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市议员吕维胤市政总质询

2020/10/29

【大成报记者杜忠聪/台南报导】台湾少子化问题严重,108年我国新生儿人数已跌破20万人,台南市出生人数更仅11,841人,急需提升孕妇产期及新生儿照护医护资源,提升新生儿存活率;然至今南部却仍无一间儿童医院,市议员吕维胤要求市府应打造国家级儿童医院,建构完善儿童医疗照护网络。
吕维胤表示,台南市自然增加率逐年下降,出生人数从105年的15,789人,下降到108年仅剩11,841人,即将跌破1万人,少子化问题严峻,又根据卫福部108年台湾18岁以下儿少五大死因统计,分别为周产性特定病况、事故伤害、先天性畸形变形及染色体异常、癌症和蓄意自杀,其中周产期病况和染色体异常二者和新生儿存活率息息相关,发展迟缓儿童早疗人数亦逐年提升,新生儿、早产儿及早疗儿医疗照护急需提升并改善。
吕维胤进一步指出,儿童治疗方式和成人截然不同,因而提高人力时间成本高,且易发生医疗纠纷等问题,导致儿科医师人力缺乏,目前台南市共有292,502位儿童,儿科医师竟只有293人,儿科诊所135家,病床数541床,更何况还有18个行政区没有任何一位儿科医师,医疗资源区域分配严重失衡,难以保障儿童医疗权利。
卫福部101年开始推动儿童医院,但目前南部仍无一家儿童医院,据卫福部统计,全台约有22万病童因癌症、心脏病及罕见疾病等因素,需跨县市求医。
吕维胤建议,儿童是未来国家重要的栋梁,政府有义务保障孩童的医疗权利,守护其身心健康。台南市位处嘉义、高雄屏东之间,地理位置相当适合,市府应设立国家级南部儿童医院,提升新生儿、早产儿和早疗儿病床数和医疗设备,提升新生儿存活率;鼓励儿科临床医学研究,增聘儿科专科人力,改善儿科医疗人力不足、资源分配不均等问题,并利用儿童医院集成儿科医疗资源,创建儿童疾病数据库,强化儿科临床照护病床,建构完整儿童医疗照护网络。
二、落实教师健检制度,保障师生健康安全。
吕维胤表示,为保障全校师生安全,除了关心孩童身心健康外,也应注重位处教育第一线的教师健康问题,尽速编列教师建检经费,保障全体师生健康安全。
吕维胤指出,教育部已于109年4月发函通知各教育主管机关,应遵循“职业安全卫生法”、“公务人员安全及卫生防护办法”及“中央机关(构)员工一般健康检查补助基准表”规定,补助所属40岁以上之聘任人员,补助次数2年一次,补助一般性健康检查3,500元。
吕维胤进一步表示,教师每日需长时间接触多班学生和校内人员,然台南却没有编列教师健检经费,恐难以保障师生健康安全;要求市府应依照中央政策,尽速编列相关健检经费,此外更应将教师纳入公费流感疫苗施打对象,维护教育第一线的教师,保障全体师生健康安全,让教师能安全无虞的授业。
三、规划安平水岸假日市集,打造台南运河永续性水岸观光。
安平拥有丰富历史蕴含和古迹名胜,美丽绵长的安平运河更乘载了整个台湾历史,富有历史意义和国际观光潜质;市府却长期未善加利用安平运河水岸资源,市议员吕维胤要求市府应立即改善运河现有观光阻碍,规划运河水岸假日市集,打造独具一格的台南安平运河观光品牌。
吕维胤表示,安平运河不仅历史悠久,搭配河乐广场、安平老街、林默娘公园等知名景点,安平理应成为具历史人文的国际水岸观光景点;但根据交通部观光局统计,安平观光游憩人次从102年的1,922,398人次,到108年却仅剩1,419,887人次,七年来足足减少了502,511人次,市府应重视此观光警讯。
吕维胤更表示,身为安平门面的运河却不被市府观光政策重视,和安平老街、古迹、海域的交通链接性不足,缺乏常态性大型在地特色活动,运河沿岸的景观多样性不足,无规划富含历史人文的观光廊道或造景等种种问题,导致难以吸引游客多次来访、拓展客群,造成安平运河观光发展阻碍。
吕维胤指出,市府应参考荷兰的周日市集、美国圣安东尼奥运河游行、澎湖花火节等国内外大型常态性水岸活动,规划具在地特色的常态性大型活动和假日水岸市集,打开安平运河知名度,吸引更多不同取向的游客造访,增益地方经济,并于运河沿岸增设具在地意象装置艺术、造景和历史导览牌,搭配特色水舞光雕秀展现台南人文风情,延长观光效益。
吕维胤进一步建议,市府更应利用双层巴士或另增设一条安平观光巴士,用游园车的概念串联安平各个景点,改善交通问题,提供民众更加便捷的游玩体验,同时可于车内进行景点导览和历史解说,加强各景点间的历史链接性。从运河开始塑造符合永续性的安平观光廊道,让游客能有更深刻、深度的旅游,打造独一无二的安平运河观光品牌。
四、加速推动地方创生,带动地方产业经济。
为改善总人口减少、人口过度集中于大都市、城乡发展及人口结构失衡等问题,行政院订定108年为台湾地方创生元年,期望改善人口结构和产业经济问题;然台南地方创生却发展过于缓步,吕维胤要求市府应加速推动地方创生,设置集成性平台并成立专责单位,提供诱因鼓励更多企业和民间团体返乡投入,加强产官学社合作,协助创建地方特色品牌,带动地方产业经济。
市议员吕维胤表示,地方创生有别于过往的活化老化空间的社区营造,而是导入科技并透过产、官、学、社的合作,致力于改善地方人口流失和经济能力不足等问题,只要是非人口密集首都圈都适用。然而台南地方创生推展速度慢,鼓励和宣传的力道也不足,例如南区喜树虽因特色鱼包曾红极一时,但在政府没有挹注资源及种种原因之下,不仅没有创造出经济效应,也没有协助地方打造品牌。
吕维胤说,为解决首都人口过度稠密的问题,日本政府于2009年便筹组“地域振兴协力队”,致力于将年轻人的目光移往“地方”,鼓励青年和企业返乡创业投资,成功打造出如熊本县的熊本熊、岩手县的《东北食通信》等地方品牌,台湾屏东内埔的福湾巧克力和基隆太平的山海工作营,皆成功创建地方品牌,进而替当地创造经济实力,吸引青年回流。
吕维胤建议,市府应加速推动地方创生,协助如湾里、喜树等乡村优化产业产值,改善人力资源和经济发展不均问题,成立专责单位,创建集成性平台,导入科技协助、观察地方创生情形,并提供诱因鼓励更多企业和民间团体返乡投资、投入,利用产官学社的合作,搭配地方人文地景创建特色品牌,提升地方经济能力,吸引人口回流,达到真正的地方创生。
五、举办台南甜音乐祭,兴建台南音乐流行馆创造表演舞台。
吕维胤表示,台南不仅是台湾首府、一座文化古都,更是许多歌坛上发光发热歌星的发迹地,市府却常需等待憾事发生时才开始缅怀、纪念优秀的台南音乐人才,要求市府应积极协助台南在地歌手推广、创造表演舞台,举办结合台南文化特色的“台南甜音乐祭”,并兴建台南音乐流行馆,规划宛如台南歌手名人堂概念的展览空间,让民众更加了解来自台南的优秀音乐人才。
吕维胤指出,从古至今台南已诞生了多位知名歌手及音乐人才,例如大支、洪荣宏、卢广仲,到近期因演唱热门戏剧片头曲的傅薇,都是大众广为人知的音乐人才;然台南仍有许多像谢铭祐、榕帮、铁击和已逝世的严咏能一样,都是不属主流音乐市场的优秀音乐人,需要市府更多的资源挹注,协助其继续发展。
吕维胤建议,市府在办理大型展演活动时应积极邀请台南在地音乐人,创造表演机会,提升台南在地音乐人能见度,更应邀集出生于台南的优秀歌手、音乐制作人一同参与策划,举办结合台南在地风情和历史文化的“台南甜音乐祭”,打造充满台南DNA的在地音乐品牌,培育更多才华洋溢的音乐人才。
吕维胤进一步指出,台南市身为文化之都却缺乏足够的展演空间,也缺少扶植音乐产业的相关政策,市府应兴建台南音乐流行馆,除提供中、小型展演空间外,还可依名人堂的概念,规划一处台南歌手名人堂展览空间,让民众让更加了解台南在地音乐人才。
吕维胤要求,市府应提供更加友善在地音乐人的表演环境,创造更多的表演舞台,协助其提升能见度,增加音乐展演空间,扶植台南音乐产业,打造台南音乐品牌。

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